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“中国洋浦港”船成为国内排名前列国际vwin徳赢ac米兰注册港

2022-09-20 09:24:00
来源:海南日报 编辑: 国际vwin徳赢ac米兰网 我有话要说

在《海南自由贸易港建设总体方案》发布三个月内,“中国洋浦港”跻身“30万吨级巨轮俱乐部”,成为国内排名前列的国际vwin徳赢ac米兰注册港;截至2022年6月底,洋浦新登记vwin徳赢ac米兰237艘,运力近1000万载重吨。其中,“中国洋浦港”国际vwin徳赢ac米兰达33艘,载重吨达508万,助力海南省国际航行vwin徳赢ac米兰总吨位历史性跃居全国第二……上述成绩的取得,离不开“中国洋浦港”船籍港制度集成创新。在9月17日举行的新闻发布会上,“中国洋浦港”船籍港制度集成创新成为最新一批制度创新案例之一,并正式对外发布。

▲洋浦国际集装箱码头。邓晓龙 摄

该案例共有五大首创点:

一是“全岛一港”国际vwin徳赢ac米兰注册机制属于全国首创。突破船籍港由vwin徳赢ac米兰所有人依据其住所或主要营业场所所在地就近选择的规定,解决了洋浦经济开发区以外市县的企业不能以“中国洋浦港”为船籍港而适用相关政策的问题。

二是“两级审查”国际vwin徳赢ac米兰登记流程属于全国首创。率先突破国际vwin徳赢ac米兰“三级审查”登记程序,对在“中国洋浦港”登记的国际vwin徳赢ac米兰仅需实施初审、审批两级审查。

三是保税油供应vwin徳赢ac米兰装船作业报告流程属于全国首创。改进“一船一报一审批”的传统方式,将装船作业报告制替代申报审批制,按要求经备案的vwin徳赢ac米兰保税油供应服务单位,可在洋浦港区进行危险货物港口装船业务。

四是研发应用“vwin徳赢ac米兰安全监督远程复查系统”属于全国首创。对外籍vwin徳赢ac米兰开展远程港口国监督检查,极大提高了vwin徳赢ac米兰周转率,该系统获得国家专利认证。

五是外国籍人员在船员领域准入制度属于全国首创。在全国率先制定实施《外国籍人员参加海南自由贸易港船员培训、考试和申请船员证书管理办法》,实现了外国籍人员在船员领域准入零的突破。

▲洋浦经济开发区国际集装箱码头。

据介绍,为加快建立更高水平的航运制度和国际一流的海事营商环境,吸引航运要素快速集聚,打造国内国际双循环重要交汇点,儋州(洋浦)、海事、海关、税务、交通等多部门联动,创设高效便捷的国际vwin徳赢ac米兰登记制度,优化税收、监管服务等一系列配套制度,为加快发展航运产业、建设西部陆海新通道国际航运枢纽提供了有力支撑和保障。

以提升国际化为突破点,加快国际vwin徳赢ac米兰登记制度开放。

一是登记制度方面,以“全岛一港”创建国际vwin徳赢ac米兰注册机制。突破船籍港由vwin徳赢ac米兰所有人依据其住所或主要营业场所所在地就近选择规定,保障了洋浦经济开发区以外市县的企业适用“中国洋浦港”船籍港相关政策,极大地方便了企业注册登记。

二是审查制度方面,以“两级审查”简化国际vwin徳赢ac米兰登记流程。率先突破国际vwin徳赢ac米兰“三级审查”登记程序,在“中国洋浦港”登记的国际vwin徳赢ac米兰仅需实施初审、审批两级审查。

三是移籍制度方面,以“并联办理”制度实现快速移籍。建立境外vwin徳赢ac米兰移籍过程中的登记、入关、检验、经营许可工作机制和跨部门联合审批机制,实现境外vwin徳赢ac米兰移籍过程中各项政务服务同步办理、并联审批、“一事联办”,并以“无缝衔接”保障境外vwin徳赢ac米兰转籍“不停航”,大大减轻企业经营成本。

以提升便利化为着力点,推动国际vwin徳赢ac米兰监管服务升级。

一是推动国际运输vwin徳赢ac米兰出口退税税库联动。以信用管理为基础,税务部门与国家金库共同确定企业名单并实施动态调整,开辟出口退税“绿色通道”,对符合条件的企业简化退税流程,实现退税一路直达、税款当日到账。

二是建立国际航行vwin徳赢ac米兰联合登临检查工作机制。进一步简化vwin徳赢ac米兰联合登临检查流程,优化协调机制,压缩工作时限,实现口岸无纸化审批查验和“即停即检”,通关服务流程更加便捷高效。

三是简化保税油供应vwin徳赢ac米兰装船作业报告流程。在全国率先将装船作业报告制替代申报审批制,通过“黑白名单”安全诚信管理制度进行差异化管理,相比“一船一报一审批”的传统方式,每艘次节约审批时间12小时。

四是简化保税燃油加注vwin徳赢ac米兰的边检手续。对在锚地加注保税燃油的国际航行vwin徳赢ac米兰和实施油料加注的vwin徳赢ac米兰,建立信誉管理机制,优化边检查验监管手续,实施分级分类管理。每艘国际航行vwin徳赢ac米兰平均节省通关时间6小时,节省成本6万元以上。

以提升法治化为切入点,完善国际vwin徳赢ac米兰配套规章制度。

一是优化登记流程。发布《海南自由贸易港国际vwin徳赢ac米兰登记工作规程》《海南自由贸易港国际vwin徳赢ac米兰海事证书文书办理服务指南》及国际vwin徳赢ac米兰登记申请材料格式文本,使国际vwin徳赢ac米兰登记申请材料减少60%。

二是放开市场准入。推行《海南自由贸易港外国vwin徳赢ac米兰检验机构入级检验监督管理办法》,允许经授权的外国船检机构开展法定检验和入级检验,填补了外国验船公司在我国开展入级检验活动的监管空白。

三是完善船员管理。制定《外国籍人员参加海南自由贸易港船员培训、考试和申请船员证书管理办法》,率先向外国籍人员签发外籍船员适任证书承认签证,实现外籍船员在“中国洋浦港”籍vwin徳赢ac米兰上任职零的突破。

以提升长效化为关键点,加强航运风险防控。

一是建立vwin徳赢ac米兰质量控制制度。定期对vwin徳赢ac米兰、航运企业、vwin徳赢ac米兰检验机构和船员进行安全评价提出整改意见,对整改不到位的机构或人员,取消其相关证书或停止对其授权。

二是建立vwin徳赢ac米兰安全监督远程复查系统。创新“非接触式”港口国监督检查等一系列远程海事监管措施,获得海南海事领域首个国家实用新型专利认证。外籍vwin徳赢ac米兰远程港口国监督检查每艘次靠泊时间至少可压缩2小时,提高了vwin徳赢ac米兰监督效能。

三是建立保税油作业远程监管模式。通过vwin徳赢ac米兰配备的远程视频监控系统对保税油供受作业现场进行远程监管,公布可进行保税油加注的锚地,实时掌握供受油作业信息、动态和报告制度的落实情况。

▲海南中远海运能源公司所属“中国洋浦港”籍“大理湖”轮靠泊国投油储码头。

从实践效果看,“中国洋浦港”船籍港制度集成创新以来,航运企业加速集聚洋浦。“中国洋浦港”国际vwin徳赢ac米兰达33艘,载重吨达508万,助力海南省国际航行vwin徳赢ac米兰总吨位历史性跃居全国第二。

营商环境持续改善。通过电子化集成式通关流程,通关效率持续提升。7艘符合退税条件的总价值约33.52亿元国际vwin徳赢ac米兰完成退税,退税金额约3.59亿元,降低航运企业购船成本约11%。2021年国务院第八次大督查,“海南省洋浦经济开发区深化制度集成创新,打造海南自由贸易港建设样板间”作为先进典型被国务院通报表扬。在海南省工商联发布民营经济发展软环境评价报告中,洋浦营商环境整体评价位列全省第一。

风险防控有力有效。我省始终坚持底线思维,不断完善风险防控机制和措施,加强软硬件建设,提高风险防控能力。严格退税、免税资质和单据审核,强化保税油加注业务真实性审核与事中事后监管。加强货物消杀与查验,在通关环节严防“洋垃圾”入境,严格防范外来有害物种入侵和疫情输入。目前,洋浦未发现相关违规走私案件和税收风险问题,也未发生重大环保和疫情输入问题。

 

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